王希龙：徐州市委书记、市人大常委会主任

• 2026-09-29

1996年，王希龙出任徐州市委书记。消息传开，徐州干部中间议论不少——他是邳州人，中央财经学院毕业，从市财政局局长一路干到市长，是徐州少有的本土成长起来的一把手。可也正因为是本地人，有人心里嘀咕：本地干部能下得了狠手动这座城市的筋骨吗？ 王希龙心里清楚，徐州卡在一个尴尬的关口上。作为百年煤城，地下挖空了，地面塌陷了，产业却还绑在煤炭这辆老车上。城市空间被煤矿死死框住，往东是矿区，往西是塌陷地，往南往北都伸不开手脚。 他没有先开会，而是先把这座城市的家底跑了一遍。跑完之后，他在多个场合讲了一句话：“徐州不能永远靠地下的煤吃饭，得把地表的产业做起来。” 这句话，成了他后来五年主政的一根线。 第一刀，他切在了城市的路网上。 徐州号称“五省通衢”，可那时候的过境车辆全挤在市区里，主干道“卡脖子”是常事。三环路成了绕不过去的一仗。1995年，他以市长身份签发了《徐州市城区禁止燃放烟花爆竹规定》，划定三环路以内地区为禁放区——一个市长把三环路当成城市边界来管理，说明这条环路在他心里就是徐州往外长的第一步。到他任市委书记时，三环路全面铺开。路修到哪里，城市的框架就拉到哪里。 路往外拉的同时，他把产业往高处推。 九十年代中后期，徐州国企改革进入最吃劲的阶段。王希龙盯上了一家当时还不算大的企业——徐工集团。他力挺徐工的改革，选任王民掌舵。这件事在徐州干部中间后来被反复提起，因为正是这一任班子，把徐工从一个地方老国企一步步带成了全国工程机械行业的龙头。一个市委书记在九十年代看准了一个企业和一个人，后来长成了一座城市的“一号产业”，这在徐州近三十年的发展链条上，是绕不过去的一环。 他判断徐州不能只靠煤，还因为地下的煤越挖越少，地上的塌陷地越挖越多。 那些年，王希龙在任期内大力推进塌陷区整治，把那些地面塌裂、无法耕种的废弃地，一块一块复垦改造。同时，徐州在装备制造、食品加工、建材等非煤产业上逐步发力。后来徐工、维维这些品牌能在全国叫响，底子是那时候开始换的。 如果说三环路是给城市拉框架，那金山桥开发区就是给产业搭台子。 1992年，他还是市长的时候，就干了一件在当时很超前的事。那年7月，徐州市金山桥经济技术开发区管委会成立，王希龙出任首任管委会主任。市委、市政府以正式文件明确了开发区管委会作为市政府派出机构的地位，可以享受市级经济和行政管理的权限。那时候开发区还是一片荒地，路没通、水没接，可他把架子先搭了起来。工商、税务、土地、公安部门相继在开发区设立分局。金山桥后来一步步升级为国家级经济技术开发区，成为淮海经济区规模最大、实力最强的国家级经开区。起点就在王希龙兼任首任主任的那一天。 水患他也盯得很紧。 徐州是全国严重缺水的大中城市之一，可同时又有煤矿塌陷带来的水系破坏问题。他在任期内推动了一批水利和供水设施的改造，把塌陷区的水系重新连通，既解决了部分区域的排涝，也补充了城市的备用水源。这些事情在文件上不显眼，可对住在塌陷区边缘的老百姓来说，家门口的水不再倒灌了，日子就踏实了一分。 军分区的事他也没有落下。 王希龙在国防建设上花的心思，在当时的徐州干部中间是有口碑的。徐州先后三次被评为全国双拥模范城，连续三年被江苏省评为国防教育先进单位，民兵、预备役工作多次受到上级军事机关的表彰。他讲过一句话：“强烈的国防观念是民兵、预备役工作和双拥工作的精气神。”一个市委书记把双拥工作提到“精气神”的高度，说明他不是应付检查，是真把这件事当成了城市品格的一部分。 2001年，王希龙卸任市委书记，转任徐州市人大常委会主任。 他在市委主要负责人岗位上干了五年，从1996年到2001年。这五年，正好横跨了徐州从“煤城”向“淮海经济区中心城市”转轨的起步阶段。他走的时候，三环路的车流在跑，金山桥的开发区的厂房在冒烟，徐工的生产线在满负荷运转，塌陷区上复垦的土地一茬一茬长着庄稼。 离开领导岗位之后，他做的事，跟很多人想的不一样。 他没有提笼遛鸟，没有钓鱼打牌。他把精力扎进了徐州的文化根脉里。2008年，他牵头创办了徐州市苏轼文化研究会，出任首任会长。徐州是苏轼当过知州的地方，苏轼在徐州抗过洪、修过苏堤、写过《放鹤亭记》，留下了六十多处文化遗存。王希龙带着研究会的人发掘保护苏轼遗迹，主办刊物《放鹤亭》，为市委市政府提供历史文化方面的咨询建议。 后来他又出任中国矿业大学苏轼研究院院长，组织出版了近五十万字的《苏轼徐州诗文辑注》。一个从财政局局长干上来的市委书记，晚年做的事是辑注苏轼在徐州写的诗文——这事放在别人身上可能显得突兀，可放在王希龙身上，倒也不奇怪。他在徐州当政时就说“徐州不能永远靠地下的煤吃饭”，退休后他做的事，是在地面上种文化的种子。 徐州人后来提起王希龙，说的是他是少有的本土成长起来的市委书记，从财政局局长一路干到一把手；说的是他在塌陷区上复垦土地、在荒地上搭起金